国家基本药物制度启动 发改委制定零售指导价

永**星

来源：中国新闻网
　　中新网8月18日电 据中央电视台报道，卫计委等9部门18日发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，正式启动国家基本药物制度建设工作。

　　实施意见指出，制定和发布《国家基本药物目录》按照防止必须、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选的原则，结合中国用药特点和基层医疗卫生机构配备的要求，参照国际经验，合理确定中国基本药物品种剂型和数量，在保持数量相对稳定的基础上，国家基本药物目录实行动态调整管理，原则上每三年调整一次。



　　Zhengfu举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、并统一配送。国家发展改革委制定基本药物全国零售指导价格，在保持生产企业合理盈利的基础上压缩不合理营销费用。基本药物零售指导价格原则上按药品通用名称制定公布，不分具体生产地、企业。实行基本药物制度的县市区，Zhengfu举办的医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差利消瘦。各地要按国家规定落实相关Zhengfu补助政策，确立基本药物优先和合理使用制度。

　　Zhengfu举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物，其它各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并达到一定的使用比例，患者凭处方可以到零售药店购买药物，基本药物全部纳入基本药品保障报销目录，报销比例明显高于非基本药物。

　　实施意见明确了国家基本药物制度推进的时间表。2009年每个省(区、市)在30%的Zhengfu办城市社区服务机构和县基层医疗卫生机构实施基本药物制度，包括实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实现零差利消瘦。到2011年，初步建立国家基本药物制度，到2020年全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

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国家基本药物制度的启动，对于规范用药有很大帮助，但不知道能不能认真执行下去

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新的制度 惠民的工程  
      
  　　近日，国家基本药物制度启动实施，《关于建立国家基本药物制度实施的意见》、《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层部分）》同时发布，这是建立我国基本医疗卫生制度的又一重大举措。
　　实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革五项重点工作之一，是惠及千家万户的民生工程。建立国家基本药物制度，有利于保证基本药物足额{MOD}和合理使用，转变医疗机构“以药补医”机制，促进药品生产流通企业资源优化整合。这一制度对于保障群众基本用药需求和安全，减轻群众基本用药负担，解决看病贵、看病难问题，具有十分重要的意义。
　　国家基本药物制度是一项全新的制度。这一制度所包含的一系列配套措施多为初次制定实施，首次涉及基本药物目录制定、生产{MOD}、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量安全等多个环节。实施国家基本药物制度，需要妥善处理好各方面的利益关系，做好每一个环节的衔接和应对工作。例如，要合理确定基本药物价格；确保基本药物生产{MOD}；规范基本药物流通领域；促进医疗卫生机构优先合理使用基本药物；完善基本药物支付报销政策；推进基层医疗卫生机构运行机制改革；加强基本药物制度的绩效评估。
　　建立国家基本药物制度是实实在在的惠民举措。国家基本药物制度着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决当前人民群众最关心、最现实的利益问题，力求让广大人民群众得到实惠。具体表现为：在基本药物定价环节，纳入2009年国家基本药物目录的药品零售指导价格，原则上按药品通用名称制定公布，药品价格较前相比有一定幅度降低；在招标采购配送环节，各省在国家零售指导价格规定的幅度内，确定本地区基本药物统一采购价格，基本药物采购价格将低于国家零售指导价；在基本药物使用环节，国家要求基本药物在基层医疗卫生机构全部配备使用，其他各类医疗卫生机构须按规定使用，并确定使用比例，同时，基本药物在基层实行零差率消瘦，取消药品加成；在支付报销环节，基本药物报销比例明显高于非基本药物；在药品质量环节，国家对辖区内生产使用的基本药物品种加强监管，确保基本药物质量，保证群众用药安全。
　　建立国家基本药物制度是重大体制机制改革，是一项涉及面广、难度大的系统工程，也是医改的重点和难点。各地各部门要高度重视，精心组织，密切配合，加强财力保障，开展广泛宣传，争取全社会的理解、支持和参与，共同推动基本药物制度的全面实施。