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各部门、各单位为增强对非法期(报)刊和国内非正式出版物期骗性的防范意识,切实保障广大科技工作者的合法权益,维护专业技术资格评审、专业学术研究工作的严肃性、规范性和科学性,现就有关问题通知如下: 一、加强对非法期刊的防范意识 按照我国出版管理规定,凡未经国家新闻出版行政管理部门批准,擅自设立出版物的出版、进口、发行单位,从事以上出版、进口、发行业务的,为非法出版活动,其所出版、进口、发行的出版物也是非法出版物。目前这些非法出版物主要以假冒国内正式期刊的刊号在境内非法出版、印刷和发行的期刊,利用境外注册刊号在境内非法出版、印刷和发行的期刊等形式出现。不法分子通过在大陆或者香港、***等地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动,大肆收取版面费或广***骗取钱财。这些非法出版活动不仅破坏了出版管理制度,扰乱了出版物正常的市场秩序,而且误导和欺骗社会公众,损害广大教师和教育工作者的合法权益,社会危害十分恶劣。广大教职在要加强防范意识,以免上当受骗。希望广大教职员工提高对非法期刊的防范意识,对一些不明杂志社发来的征稿通知、论文参赛通知等要认真分析,提高鉴别能力,谨防上当受骗,对需要核实的,可以到国家新闻出版署网站查询。 二、正确辨别非法期刊的基本特征 目前出现的非法期刊一般具有以下基本特征: 1、期刊的“名头”都很大,具有诱惑性。很多期刊基本上都是“国”字号的,例如,有的叫《中国教育××》,还有的在封面上注着“国际中文核心期刊”、“世界××期刊”、“××统计源期刊”等。刊物主办、协办、支持单位都是“中国××研究院”、“中国××研究中心”、“香港现代××研究会”、“亚太××交流中心”等。有的还邀请了一大批名人、专家做顾问、特邀编辑。 2、期刊都标有标准刊号或统一刊号,具有欺骗性。一般非法期刊,绝大多数都是既有国际标准期刊刊号即ISSN号,也有国内统一刊号即CN号。但仔细研究就会发现,有些刊号根本就不符合正规刊号的结构式,有些国内统一刊号CN后面,大多都缀有NR或者HK即香港刊号的标识。 3、期刊基本上都是自办发行,具有隐蔽性。自办发行即不通过邮局,没有邮发代号。没有邮发代号的期刊从邮局或国家报刊发行网上是查不到他们任何信息的。也有少数非法期刊会编上一个邮发代号,但这些邮发代号要么根本不存在,要么是盗用其它期刊的邮发代号。 4、大多数非法期刊,社址、编辑部的地址或注册地址都在香港、深圳、北京、广州等大城市,通信地址一般只注明“××信箱”、“××大厦××室”或“××楼 ××座”,也常常在异地设办事机构。所以,社址、编辑部地址、注册地址与办公地址分离,是这类非法期刊的另一个重要特点。 5、从网上查询,常常发现这类非法期刊同名现象很多,同一名称的期刊甚至还有多个不同的刊号。 6、非法期刊都以盈利为目的,所有要发表的文章,都要交纳为数不菲的版面费。可以说,“拿钱发文章”是这类期刊最重要的特点。一般来说,这类期刊基本上是“来稿就登”,没有严格的审稿程序,版面费的多少视文章的长短而定,多则上千元,少则几百元。 7、非法期刊的内容繁杂,版面混乱。不少非法期刊在内容的编排上没有规律,不设置分类栏目,文章杂乱无序,不符合正式期刊在内容编排方面规范化、标准化的格式要求。 三、确定合法期刊的方法 按照规定,专业技术人员申报专业技术资格、资格聘任和学术研究成果,不得提交发表在非法期(报)刊和国内非正式出版物上的论文,若提交上述论文,不予认可其学术价值,不计入申报论文数量。 1、通过国家新闻出版署审批的正式期刊均编入了“国内统一刊号”,正式期刊的刊号是由国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号(CN)两部分组成, “CN”是中国国别代码,缺少“国内统一刊号”或“内部报刊准印证”都可认为是中国国内的非法期刊,国家不认可,也不准在中国国内发行的。CN刊号标准格式是:CN XX-XXXX,其中前两位是各省、自治区、直辖市地区号,其中印有CN(HK)或CNXXX(HK)/R这不是合法的国内统一刊号。 各区号为: 11.北京
12.天津市
13.河北
14.山西
15.内蒙古
21.辽宁 22.吉林
23.黑龙江
31.上海
32.江苏
33.浙江
34.安徽省 35.福建
36.江西
37.山东
41.河南
42.湖北
43.湖南 44.广东
45.广西
46.海南
50.重庆
51.四川
52.贵州 53.云南
54.[根据相关法规进行屏蔽]
61.陕西
62.甘肃
63.青海
64.宁夏
65.新疆
国内统一连续出版物号6位数字的后4位数字为地区连续出版物的序号。各省、自治区、直辖市的国内连续出版物序号范围一律从0001~9999,其中 0001~0999为报纸的序号,1000~5999为印刷版连续出版物的序号,6000~8999为网络连续出版物的序号,9000~9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。 2、凡通过上述查询符合条件的期刊,再到中国知网(原中国科技期刊网)或万方数据库查询相关论文,凡刊物名称、论文标题、作者相一致的文章,可确定为合法期刊。 3、满足第一条且未被中国知网或万方数据库收入的期刊,由刊物出版方出具合法证明或由专家委员会确定期刊合法性。 |