2008年全省医政工作要点

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2008年全省医政工作要点

2008年全省医政工作基本思路是：按照全省卫生工作会议总体要求，以**理论体系为指导，全面贯彻落实**，围绕构建覆盖城乡的医疗服务体系，以“安全、有效、方便、廉价”为目标，以持续改进和提高医疗服务质量为重点，深化改革，强化管理，促进全省医疗卫生事业又好又快发展。
一、医疗服务管理工作
继续深化医院管理年活动，持续提高医院管理水平和医疗服务水平，建立和完善医疗质量控制体系、评价体系和监督体系。
（一）深化医院管理年活动与树行业形象相结合。在全省开展“三优一树”（优美环境、优质服务、优良秩序，树行业形象）活动，改善就医环境，优化服务流程，完善便民、惠民措施，进一步提升服务形象。具体活动方案另行制订下发。
（二）深化医院管理年活动与完善医院评审制度相结合，开展分级评价，建立医院管理工作长效机制。
（三）深化医院管理年活动与推进平安医院建设相结合。协调有关部门开展督查和指导，切实维护医疗机构正常秩序，优化患者就医环境，保障人民群众和广大卫生人员的合法权益。
（四）深化医院管理年活动与建立医德考评制度相结合，加强医德教育和监督，规范执业行为，促进医患和谐。
（五）狠抓医院管理制度落实。重点抓好院长查房制度、院务公开制度、检查结果互认制度、“一日清单”制度、医师考核制度、医患沟通制度、信息公示制度、抗菌药物评价及处方点评制度等医院管理重点制度落实，建立医院依法执业、规范执业、规范管理的良性运行机制。
（六）加强医疗服务质量控制工作，按照“抓龙头、建网络、上水平”的思路，发挥省级质控中心的龙头作用，继续重点加强麻醉、临床检验、血液净化、心血管介入、新生儿重症救护、医院感染管理和消毒{MOD}等专业质量控制评价，推动医疗服务质量持续改进。
（七）加强医院感染管理工作。进一步贯彻落实卫计委《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》等，加强手术室、介入手术室、产房、重症监护室、血液净化室、消毒{MOD}中心（室）等重点部门感染管理；认真贯彻落实《内镜诊疗器械清洗消毒技术规范》、《口腔诊疗器械清洗消毒技术规范》，加强消毒器械、一次性使用医疗用品和医疗废物管理，提高医院感染控制监测工作质量。制订《河南省医疗机构医院感染管理工作制度和职责》。
（八）加强药事管理工作，提高合理用药水平。认真贯彻《处方管理办法》和《抗菌药物临床用药指导原则》，开展临床合理用药知识培训，继续加强临床抗菌药物评价和处方点评，完善药物不良反应监测制度，促进医疗机构科学合理用药。
二、血液管理工作
实施“四个重点转移”战略，推进“四化建设”，进一步完善全省采供血服务体系和监管体系，确保我省无偿献血和血液管理持续走在全国先进行列。
（一）完善无偿献血保障机制。巩固无偿献血成果，着力加强无偿献血“四支队伍”建设，发展新的无偿献血队伍，扩大稳定献血队伍，完善应急献血队伍，巩固稀有血型献血队伍，建立和完善献血结果反馈、献血返还报销等制度，确保临床用血安全。
（二）强力推进血站—供血库一体化建设，完善全省采供血服务体系。认真落实两个《办法》、两个《规范》，加强血站、血库规范化和标准化建设，不断完善血站质量管理体系和血站实验室质量管理体系建设，编印《河南省采供血服务网络图》（2008版）。修订完善“十一五”全省采供血设置规划。
（三）加强血液管理信息化建设，完成河南省血站计算机远程管理系统升级改造，逐步实现血站-血库联网，实现采供血和临床输血基本信息自动填报和自动分析处理。
（四）强化采供血和临床输血专业技术人员培训。按照《血站管理办法》的要求，举办不同形式的专业技术培训，完成每人不少于75学时的培训任务，全面提高采供血业务人员整体素质。实行采供血服务持证上岗制度，未取得全国考试合格证书者，予以调离血站工作岗位。
（五）加强血液检测管理，确保血液质量。依照《血站实验室质量管理规范》，对全省血站实验室进行考评验收，并核发《河南省血站实验室合格证书》。同时，省血液监测中心定期对各级血站血液质量进行抽检，定期进行公示。
三、急救管理工作
按照“政事分开、属地管理、科学规划、覆盖城乡”的原则，以打造15分钟医疗急救圈为目标，以质量和效率为重点，完善网络，提高能力，进一步加强医疗急救体系建设。
（一）加快县级医疗急救网络建设步伐，在巩固现有建设成果的基础上，年底前重点做好剩余20个县（市）急救网络建设任务，努力实现急救网络体系覆盖全省。
（二）加快急救信息网络建设。组织研发全省医疗急救信息管理系统，推进医疗急救网络基本数据信息化、科学化、规范化管理，逐步实现省、市、县三级120信息联网工作。
（三）加强医疗急救工作规范化管理。制定并实施《河南省急救指挥中心管理工作制度和岗位职责》、《河南省急救站管理工作制度和岗位职责》。开展示范急救站建设活动，不断提高医疗急救工作科学管理水平，推动医疗急救质量的持续改进。
（四）加强急救能力建设。依托河南省突发事件应急队伍培训基地和急救管理培训基地，继续对全省急救专业技术人员和急救指挥调度人员开展业务强化培训工作。适时组织开展紧急医疗救援演习活动，增强多部门、多专业协同配合能力，提高紧急医疗反应速度和应急医疗救援水平。认真做好各类突发事件的医疗救治工作。
四、艾滋病医疗救治工作
认真落实省艾防委第六次会议精神，本着“城乡兼顾、科学防止、精细管理、规范提高”的原则，努力提高艾滋病医疗救治整体水平，建立艾滋病医疗救治工作长效机制。
（一）进一步提高患者抗病毒治疗依从性。对全省抗病毒治疗病人进行全面调查，实施分类管理、科学治疗。建立和完善“四项制度”，即宣传教育制度、督导员制度、病人自我管理制度，依从性评估制度，提高抗病毒治疗效果。
（二）进一步提高艾滋病医疗救治诊疗水平。建立和完善“六项制度”，即强化培训制度、专家巡诊督导制度、临床诊疗观摩制度、疑难危重病例讨论制度、城市专科医师支援制度、疗效评估制度，不断提高一线医务人员诊疗技术水平，培养一批艾滋病医疗专业队伍。
（三）积极稳妥，认真做好二线药物治疗试点启动工作。根据卫计委二线药物试点工作要求，按照因地制宜、稳步推开的原则，在国家CDC的具体指导下，认真做好艾滋病抗病毒治疗二线药物试点工作。
（四）加强救治体系建设，继续改善定点机构救治条件和一线医务人员待遇。进一步加强253所定点村卫生室、577所定点乡镇卫生院基础设施、设备建设，改善一线医务人员待遇，建立稳定的艾滋病救治专业技术队伍。
（五）加强艾滋病诊疗科研工作。坚持基础研究和临床研究相结合，开展国内外技术交流与合作，逐步提高我省艾滋病科研能力和救治效果。
五、医疗机构、人员和技术准入管理工作
（一）规范医疗机构准入管理。健全准入项目及评审标准，规范行政审批管理，完善准入信息数据管理，强化准入信息社会公示，促进医疗服务要素准入管理更加科学、规范。
（二）加强医疗技术准入及临床应用管理。完善人体器官移植临床技术应用、非血缘性造血干细胞技术临床应用、心血管疾病介入诊疗技术等医疗技术准入管理制度，科学规划，严格审批，动态管理，确保医疗技术临床应用安全。
（三）完善执业医师准入管理制度。依法从严做好医师资格考试工作，完善执业医师管理制度，开展医师执业考核，加强医师执业日常管理，规范医师执业行为，进一步加强全省执业医师队伍建设。
（四）认真贯彻落实《河南省城镇诊所管理办法》，严格准入，强力推进城镇诊所“八统一”管理，规范执业行为，取缔非法行医。
（五）认真贯彻省[根据相关法规进行屏蔽]下发的《河南省“十一五”卫生事业发展规划》，调整完善“十一五”全省医疗机构设置规划，省卫生厅重点做好全省三级医院设置规划，各省辖市做好二级以下医疗机构设置规划。
六、护理管理工作
（一）认真贯彻落实***《护士条例》、卫计委《中国护理事业发展规划纲要（2005～2010年）》及省卫生厅《关于进一步加强护理管理工作的意见》、《河南省医疗机构护理岗位配置标准》，加强护理队伍建设。进一步理顺护理管理体制，落实护理岗位设置，维护护士合法权益。做好今年“5•12”国际护士节庆祝活动。
（二）按照卫计委《专科护理领域护士培训大纲》的要求，对全省重症监护、手术室、急诊、器官移植、肿瘤、消毒{MOD}等专科护理领域护士进行强化培训，提高护理专业队伍整体水平。
（三）依据《河南省护士岗位技能操作评价标准》，继续开展护士岗位技能训练和技术比武活动，不断提高业务素质和工作能力。
七、医院改革工作
（一）坚持深化公立医院改革。根据国家总体部署和安排，结合我省实际，推进医疗机构属地化全行业管理，积极争取开展公立医院改革试点。
（二）继续鼓励、支持、引导社会资本到医疗资源相对薄弱的地区兴办民办医院，在大中城市兴办具有一定规模和专科特色的民办医院。进一步完善民营医院管理政策和监管措施。
（三）配合有关部门继续开展济困医疗服务，协同有关部门建立困难群体及大病医疗救治救助制度，制定实施方案，明确职责和任务，加强协调和指导，切实解决济困对象医疗救助问题。
（四）深化医疗费用控制改革，规范单病种限价管理，扩大病种范围，加强监督与评价，扩大管理效果。
八、项目管理及其他专项工作
（一）继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，做好第四批派出队员交接工作，认真做好二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院工作，配合有关部门搞好“百千万”工程，加大督导检查力度，做到人员、时间、任务三落实。
（二）制订《河南省防盲治盲规划》，贯彻落实防盲治盲各项工作任务，积极开展宣传活动，全面推动我省防盲治盲工作开展。
（三）做好“视觉第一中国行动”项目终期工作，启动微笑列车、视力残疾等专项医疗救治项目工作，保证项目效益。
（四）配合有关部门，继续做好残疾人康复、征兵体检、森林防火、抗震救灾、反恐、防汛、双拥、老龄等相关医疗服务工作。
九、加强医政队伍作风建设
认真贯彻落实[根据相关法规进行屏蔽]精神，强化政治理论学习，转变思想观念，加强政治思想建设，改进工作作风，坚持理论创新、坚持科学执政、坚持依法执政，牢固树立服务意识、全局意识、责任意识，切实完成各项医政工作任务，树立良好社会形象。